中新网银川8月17日电 题:回访宁夏润丰村:挪出“穷窝”天地宽

2017年8月17日,宁夏固原市西吉县白崖乡半子沟村300多户村民整体移民搬迁到了银川市金凤区丰登镇润丰村,如今,“乡亲们是否适应了当地的生活?”“生活生产中还存在什么问题没有解决?”8月17日,记者回访已启用3年的润丰村易地扶贫搬迁安置点,感受搬迁群众的生活变迁。

半子沟村干旱缺水,人居条件差,农业基础薄弱,属于典型的产业空白村。对众多生活在这里的村民来说,走出大山是他们最大的愿望。

从1983年至今,宁夏持续通过吊庄移民、生态移民、劳务移民等6次大规模的易地搬迁移民,将123万生活在自然条件恶劣的山区民众搬到近水、近路、靠城的地区。近几年,宁夏聚焦“一方水土养不起一方人”的搬迁区域,在充分尊重村民意愿的基础上采取多种形式,有序推进易地扶贫搬迁项目建设进程。如今,宁夏绝大多数深度贫困地区的贫困民众已彻底告别了“穷窝窝”,迎来了新生活。(完)

为持续释放政策红利,国家发展改革委制定针对性方案,联合27个部门开展30项具体行动;财政部推动各级预算单位预留采购份额,交易额突破10亿元;中央军委有关部门研究制定专门文件,完善贫困地区农副产品进军营机制;北京、江苏、广东、四川、贵州、云南等省份出台系列配套文件,形成推动消费扶贫工作的政策体系。

“十四五”时期该怎么干

今年,湖北受到疫情严重冲击,全国各地都在为湖北“搭把手”。据不完全统计,截至今年8月,中央部门、单位累计直接购买湖北滞销农产品超过16亿元,帮助销售超过160亿元。据湖北省发展改革委副主任杜海洋介绍,湖北积极组织开展直播“带货”、专场公益活动、市(州)长会客厅、深度贫困县淘宝直播、“薇娅魅力中国行(湖北站)”、出口转内销专场带货等形式多样的活动;与广州市、浙江省开展合作对接,推荐近90家企业入驻广州市电商平台,长三角地区签约金额7550万元;北京市通过对口协作平台帮助丹江口库区销售农特产品近3000万元。

谢丞恩的舅公在台湾有60年的禽类养殖经验,是台湾的土鸡养殖“大王”。

直播带货、拍摄短视频、开辟新零售端口、举办桂花节、邀请客人参观农场品尝烤鸡……“双十一”进入倒计时,谢丞恩在线上、线下组织筹备各种活动,忙得不亦乐乎。

“贫困地区产品发展面临产销不对路、质量不稳定、有质无量、物流损坏严重、消费服务缺失等突出问题。”中国国际工程咨询公司农村经济与地区发展部研究员王艳华认为,总体看,目前贫困地区产业仍然孱弱,市场竞争力不足,需要“扶上马”“送一程”。

“消费扶贫一头连着贫困群众的钱袋子,另一头连着千家万户的菜篮子、米袋子,开展消费扶贫行动对畅通农产品销售、保障农副产品供给意义重大。”陕西省发展改革委党组书记、主任张晓光表示,近年来,陕西省依托资源禀赋,打造“3+X”农业特色产业。目前,全省的苹果种植面积和产量分别占全国的三分之一和四分之一,猕猴桃产量占全世界的三分之一,为开展消费扶贫、打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

“消费扶贫不仅是促进贫困地区的生产与供给,也是实施扩大内需战略,形成新发展格局的一项重要举措。”郭兰峰说,这是一篇已经动笔的大文章,有必要、有条件继续做下去,成为我国经济发展中的一个亮点和标志性工程。(经济日报·中国经济网记者 熊 丽)

国务院发展研究中心发展战略部副部长刘培林认为,消费扶贫本质上是将贫困地区比较分散、小量、多样化的特色农副产品和文旅资源,通过现代化销售和配送体系对接到大市场。进一步提升消费扶贫效果,应该从消费扶贫产品生产这一上游环节、物流配送这一中游环节以及最终消费市场这一下游环节,三个方面同时入手。

近年来,社会对消费扶贫的认可度和参与度不断提高,但少数市场主体在利益驱使下,借消费扶贫之名浑水摸鱼、以次充好,对正常市场秩序造成了一定的负面影响。孙广宣表示,要强化激励约束,推动市场主体由自发性生长向规范化、有序化参与转变。

“在消费扶贫过程中,政府、国有企业、企事业单位、部队等仍是参与购销的主要力量,其他方面的参与度、主动性还有待进一步提升。”孙广宣说。

鸡“向往的生活”所在地,叫“红标鸡”农场,位于南京近郊的溧水,占地1000亩。日前,中新网记者走进这里,只见人工湖清澈见底,镜面般反射出蓝天白云的倒影。葱茏绿树将湖水“拢”在中央。湖中心有个微型小岛,犹如世外桃源。正值深秋,桂花林飘散着甜美香气,金丝皇菊肆意绽放。

2017年,半子沟村启动搬迁,整村搬迁后,村民们彻底告别了靠天吃饭、喝雨水走山路的历史,住进了配套设施齐全、环境优美的砖瓦房,开始走上了脱贫致富路。

据了解,为了使村民搬得出稳得住,银川市金凤区把帮扶移民村发展产业作为增强“造血”功能、实现持续稳定脱贫的重要手段,规划建设了润丰村设施农业产业园区。整个园区投资2000万元(人民币,下同),经过4期建设,目前已经有100栋温棚。

“我们家原来住着土房,夏天下雨屋内湿潮,冬天待在屋里也需要穿厚棉袄。如今,104平方米的新房,三室两厅一厨一卫,太阳能热水器、燃气灶、抽水马桶等一应俱全,眼前的生活是几辈人的梦想。”由半子沟村搬迁到润丰村的村民王进宝说,搬迁后,打工的机会多了,赚钱的路子也广了,自己现在想的最多的就是如何努力让日子越过越好。

谢丞恩和哥哥在农场的生活馆内烹饪。朱晓颖 摄

目前,润丰村95%的劳动力实现了稳定就业,村民收入从2017年的2000多元增长到了9000元。润丰村也成为了宁夏易地扶贫搬迁项目的一个缩影。

贯通贫困地区农产品上行的“最后一公里”,需要补齐短板。为此,农业农村部等部门在贫困地区布局建设一批农产品仓储保鲜冷链物流设施;商务部推动电子商务进农村综合示范工作,实现贫困县全覆盖;交通运输部指导各地免收农产品运输车辆通行费;国家邮政局推动快递下乡,全国乡镇快递网络覆盖率提高至97%。

在扶持对象上,要推动消费扶贫由特惠型政策转向普惠型政策,重点加强对特色主导产业相关产品和服务销售、流通、生产等环节的扶持,有针对性地解决欠发达地区主导产业不大不强问题,辐射带动脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及农村低收入群体增收致富。

谢丞恩在农场里办公。泱波 摄

脱贫摘帽不是终点,而是新的起点。在此次论坛上,国家发展改革委等23个部门发布了《巩固拓展消费扶贫成果延安共识》。《共识》指出,通过持续扩大已脱贫摘帽地区的产品和服务消费,将在更大范围、更宽领域发挥更大作用。

孙广宣认为,“十三五”期间,消费扶贫尚处于探索、推进阶段,主要政策功能在于解决信息不对称、打通产销对接渠道、帮助贫困地区快速解决农产品积压滞销问题。“十四五”时期,消费扶贫不仅要关注销售流通领域,更应从消费端发力,倒逼供给侧改革,推动脱贫摘帽县等欠发达地区的产品和服务提档升级,真正打通生产、流通、消费各环节的痛点、难点和堵点,进一步推广订单生产、定向采购、直播带货等创新形式,推动消费扶贫以产品消费为主向产品及服务消费延伸。

陕西省委常委、延安市委书记徐新荣介绍,延安积极推进“互联网+营销”,加强与粤港澳大湾区等地协作,创新开展“延安有我一棵苹果树认养”等活动,投放苹果无人售卖机,让特色农产品穿上文化的外衣,插上互联网的“翅膀”飞得更高更远。全市注册网店、微店超4万户,上半年网络交易额达38亿元,同比增长13%。

国家发展改革委地区振兴司副司长、一级巡视员孙广宣表示,“十四五”时期,要把消费扶贫作为促农增收、防止返贫的一种有效措施,要加快形成政府引导、市场为主、社会参与的可持续发展模式,让消费扶贫焕发新活力。

贫困户马秀文是享受易地搬迁红利的典型代表。暖棚蔬菜刚刚下来的时候,她就向其她村民“炫耀”道:“我家大棚里的西红柿都快卖光啦!”记者采访时,她正在自己家温棚里忙碌着。“搬迁到这太心宽了,政府雇了技术员教我们在大棚里种菜,现在我学会了,还可以教教其他的村民,一年收入能达到5万多元!”

“消费扶贫能够行稳致远,最终要依靠产品质量和口碑赢得市场。”甘肃省发展改革委副主任翟建军表示,甘肃省把品牌建设作为推进消费扶贫的关键来抓,推动贫困地区农产品供给由粗放的原生态转变为健康、绿色、高品质的精细型产品。

这里的红标鸡分为种鸡和商品鸡。图为生活“待遇”更好的种鸡舍。张传明 摄

屋内亮堂整洁,门前花草繁茂,水泥路面宽阔干净,老人们围坐在广场上一起拉家常,孩童的嬉闹声悦耳动听……在半子沟村村民眼里,曾经想象中的幸福生活如今已成为现实。

新鲜出炉的菜品。朱晓颖 摄

“消费扶贫一头连着贫困地区和贫困群众,一头连着发达地区广阔市场,是脱贫攻坚的重要创新举措。”国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙说。

谢丞恩在查看户外“散步”的土鸡。泱波 摄

马秀文说,半子沟村所有村民在未搬迁前都是贫困户,搬来后全部稳定脱贫。从土坯房到砖瓦房,从贫困户到增收大户,当地挪出了穷窝窝,有了新生活。

1996年,谢丞恩的舅公把台湾土鸡送到法国优化育种,培育出疾病少、脂肪含量低、肉质饱满、口感好的土鸡品种。

消费扶贫正在全社会形成合力。中央和国家机关工委指导中央各定点扶贫单位,把消费扶贫作为定点扶贫工作的重要内容。农业农村部举办产销对接活动,帮助销售农产品近40亿元;全国工商联等四部门动员民营企业与贫困地区搭建产销对接平台,组织社交电商平台帮助销售农产品近14亿元;教育部组织高校系统,仅半年就购买农产品近6亿元;全国总工会引导工会会员自发购买贫困地区农产品。

国家发展改革委副秘书长郭兰峰表示,今年以来,各地区、各部门聚焦疫情灾情对农产品销售带来的不利影响,聚焦如期高质量打赢脱贫攻坚战,密集出台政策举措,拿出真招实招硬招,推动消费、流通、生产各环节精准对接,政府、企业、社会各方力量协同发力,消费扶贫工作迈上新台阶。

这过程中,她的观点也会和父亲的想法发生碰撞,“‘冷战’过后,我还是会和父亲坦诚沟通,把活动做出成效。”

郭兰峰表示,随着消费扶贫的深入开展,呈现出三大趋势:一是参与主体日益多样化。由最初的党政机关带头示范,逐步扩大到党政机关、国有企事业单位、解放军和武警部队、大专院校、民营企业、群团组织、社会组织和个人等全面参与;二是帮扶方式日益多元化。从最初的单一订购采购逐步扩大为以买代帮、以购代捐、直播带货等多渠道发力;三是政策效益日益综合化。从最初的旨在解决贫困地区产品和服务“卖难”问题,逐步成为促进贫困地区产业振兴,带动小农户加速融入全国大市场,激发脱贫群众内生动力的重要途径。

消费扶贫是社会力量参与脱贫攻坚的重要形式。招商局集团扶贫办副主任黄奕介绍,针对贫困地区农产品品牌“小而弱”,大宗农产品卖不远、价不高、缺订单,不能形成品牌溢价的“痛点”,招商局集团在2018年创新推出“27°农”公益助农品牌,进而带动生产端模式变革。2019年,“27°农”品牌从开始的4款单品发展到60余款助农产品,产品覆盖13个国家级贫困县,销售额达2400余万元,带动近万名贫困人口增收。

对养鸡,谢丞恩设立了自己的小目标:冬天是南京鸡肉消费旺季,在冬至前售出一波高峰;两年内在江苏乃至大陆打响“红标鸡”品牌,让更多两岸朋友成为“红标鸡”的食客“粉丝”。(完)

“我们公司从事农业,又地处乡下,刚开始不会有那么多年轻人关注到、愿意来这里。但我认为,传统养鸡业想要发展变革,就需要年轻的头脑和灵活的思维。”谢丞恩说。

航拍润丰村部分设施温棚。于晶 摄

这里的红标鸡分为种鸡和商品鸡。图为商品鸡舍。种鸡舍的生活“条件”更好。朱晓颖 摄

1999年,谢丞恩的父亲举家迁移到大陆创业。在尝试电动自行车、汽修、驾校行业后,谢丞恩的父亲在2008年决心转行土鸡养殖事业,选址南京建厂。在法国、日本走访考察之后,2010年,他将新品种红标鸡引入南京饲养。

“刚到大陆时,我只有两三岁。后来,我在南京长大,见证了农场从无到有、从小到大的全过程。”谢丞恩告诉中新网记者,从南京的高中毕业后,她赴英国留学,学习工商管理专业。继她的哥哥在扬州学烹饪出师、回到农场研发鸡肉菜品后,她也回归这里,同哥哥一道传承家业。

住在这里的台湾土鸡是无比幸福的。每只鸡独享着单室套“豪宅”,“房间”里恒温恒湿。生物菌一刻不停分解着排泄物,使得“室内”毫无异味。每天,伴随着巴赫G大调大提琴组曲、柴可夫斯基芭蕾舞剧《天鹅湖》曲调,它们吃食、下蛋。每颗蛋一“出生”就被打上标记,不会弄混“亲生父母”。户外时间到,“大门”打开,它们结伴踱步而出,在湖水边、桂花林间、绿草地上或“闲庭信步”,或追逐打闹。隔段时间,它们会“轮牧”到其他空地,享受更新鲜的户外天然草料。

“咯咯哒!你们好,本‘少庄主’今天又来了……”一早,农场创办人女儿、24岁的台湾美少女谢丞恩走进鸡舍,开始了一日喂鸡、“巡馆”的日常。

农场里有上万只鸡,工作繁杂而琐碎。但谢丞恩觉得,她是带着家族使命感在工作:要把鸡养好,把农场接力经营好,更要打响“红标鸡”品牌。