《商业银行法》将迎第三次大修:完善多层次银行体系,要改这八个方面

《商业银行法》将迎来第三次修改。

另外,值得注意的是,《修改建议稿》第五十五条(利率机制)规定,商业银行按照中国人民银行有关规定,可以与客户自主协商确定存贷款利率。

专家担忧:美国将陷入“新冠地狱”

美国新冠死亡病例地图(颜色越深的地区死亡病例越多)

美媒:特朗普竞选顾问确诊,曾对竞选结果发起法律挑战

美国政府迄今已为疗养院抗疫拨款50亿美元、分发近1.4万台病毒快速检测仪和大量防护用品。但在美联社看来,上述疫情数据会让人质疑白宫的整体抗疫方针,即要求各州在“保护易感人群”的同时重启经济,哪怕这些人群深陷病毒“包围”。

同时,《修改建议稿》明确村镇银行法律地位,为未来出现的新型商业银行预留法律空间。

央行认为,为落实“构建多层次、广覆盖、有差异、大中小合理分工的银行机构体系”的要求,亟需从制度层面引导商业银行找准定位,多元化、专业化发展,推动金融供给侧结构性改革,促进市场良性竞争。

近期,中国银行发布《全球银行业展望报告》指出,疫情冲击下,我国应以此为契机,适当提升银行准入标准,稳步把握银行准入节奏,通过调节银行机构数量,实现效率、安全与监管资源配置的平衡。我国应深化金融供给侧结构性改革,对不同银行特许权价值、业务边界和服务对象形成更清晰、细致的顶层设计,引导银行差异化竞争。通过差异化的监管成本和门槛设计,引导各类银行差异化发展,抑制银行业发展中存在的规模情结。

值得注意的是,《修改建议稿》明确完善了商业银行业务范围与业务规则。《修改建议稿》称,商业银行应当根据本银行类型、规模和业务实际,制定特色化、专业化的发展战略。城市商业银行、农村商业银行、村镇银行等区域性商业银行应当在住所地范围内依法开展经营活动,未经批准,不得跨区域展业。国务院银行业监督管理机构对不同类型商业银行的业务范围、可接受的存款类型和金额、客户群体的类别和规模等分别制定具体规定。

比如,就在美国大选期间,在多家美国媒体测算民主党总统候选人拜登已获得超过270张选举人票后,拜登的支持者纷纷上街庆祝,而总统特朗普的支持者则举行抗议活动拒绝接受结果。其间,许多人并未保持任何社交距离或佩戴口罩,由此引发疫情扩大的担忧。

央行表示,修改《商业银行法》一是支持我国银行业快速发展的客观需要,二是引导银行回归本源、服务实体经济的内在要求;三是防范化解金融风险、维护金融稳定的迫切需要;四是坚持市场化导向,建立完善多层次银行体系的必要条件;五是加强客户权益保护,维护市场公平竞争的现实需求。

与此同时,白宫疫情仍在持续蔓延。据中国新闻网报道,美国总统特朗普的竞选顾问博西,成为最新一名新冠确诊者。美国住房和城市发展部长卡森以及白宫办公厅主任梅多斯也在近日确诊,二人曾于美国大选日当晚,与其他政府官员在白宫观看选举进展。

据《纽约时报》报道,辉瑞疫苗研发负责人Kathrin Jansen博士表示,“我们从未参与‘曲速行动’(由特朗普政府发起的新冠疫苗研发、制造和分发攻关计划),也从没有自美国政府或任何人手里拿过一分钱”。

针对当下的疫情,奥斯特霍姆指出,未来3到4个月内,美国每天可能新增10万确诊病例,这意味着,该国将面临新冠疫情以来最黑暗时期,进入“新冠地狱”。

CNN介绍称,现年55岁的博西曾在特朗普2016年总统竞选中担任副竞选经理。此次2020总统选举中,面对“摇摆州”跌宕起伏的选情变化,特朗普及其阵营多次声称存在选举舞弊。据《纽约时报》报道,一名竞选官员当地时间6日表示,特朗普竞选团队正任命博西领导相关诉讼和与质疑几个州选举结果有关的活动。

值得注意的是,据环球网援引CNN报道,这一消息恰巧出现在博西被任命负责监督竞选活动,并对竞选结果提出法律挑战几天之后。

作为研究对象的20个州近期新冠住院患者人数创新高,包括明尼苏达、俄亥俄、印第安纳州等,多数位于美国中部和北部。

一般认为,新冠病毒最容易被受感染但还未出现症状的职员带入疗养院。职员一旦确诊,就无法继续看护疗养院住户,这又会加大其他职员的工作压力,导致人手不足。

美国新冠确诊超1000万例,这意味着在美国,平均每33个人里就有1人确诊。全球确诊病例中,有20%来自美国,而美国人口只占世界人口的约4%。

在确诊超50万的纽约州,纽约市长白思豪9日指出,随着整个城市的新冠病毒感染率正在飙升,纽约市正在“危险地接近”第二波疫情。

光大证券银行业首席分析师王一峰近日发布研报认为,三季度银行业经营业绩将较市场悲观预期有所扭转,监管要求有所松动,行业营收和盈利增速趋于收敛。但受全年处置核销因素影响,不同银行间表现有所分化。鉴于国内经济表现出较强恢复动力,机构投资者配置力量可能改变等因素,四季度银行股投资机会将大于风险,板块估值有修复空间。

此次《修改建议稿》共11章127条,其中整合后新设或充实了4个章节,分别涵盖公司治理、资本与风险管理、客户权益保护、风险处置与市场退出。

NBC援引两名消息人士的话透露称,博西当地时间8日被检测出感染新冠病毒。因此,博西不再参与对竞选结果提出法律挑战的相关决策过程。“因为他不能待在竞选总部,也不能待在(白宫)椭圆形办公室,”消息人士还告诉NBC,博西目前应该是待在家里,感觉很好。

值得注意的是,由于现行《商业银行法》缺乏对客户保护义务的具体规范,亟需进一步完善,此次修订还将加强对客户权益的保护。

央行表示,《商业银行法》于1995年施行,2003年、2015年两次修订,大量条款已不适应实际需求,亟待全面修订。

辉瑞否认其疫苗成功与特朗普政府有关

在健全风险处置与市场退出机制方面,《修改建议稿》将原第七章整合充实为第九章“风险处置与市场退出”,参考国际准则,总结我国银行业处置经验,建立风险评级和预警、早期纠正、重组、接管、破产等有序处置和退出机制,规范处置程序,严格处置条件,完善职能分工。

近十余年来,我国银行业飞速发展,参与主体数量急剧增加,规模持续壮大,业务范围逐步扩展,创新性、交叉性金融业务不断涌现,立法和监管面临很多新情况。

其他数据显示,截至10月25日那一周,大约六分之一疗养院没有遵循政府要求为职员作新冠病毒检测;近五分之一疗养院上报口罩和防护服等基础防护用品短缺;近四分之一疗养院报告护理人手不足。

11月9日,辉瑞宣布其与BioNTech联合研发的mRNA新冠疫苗有效率超90%。美国副总统迈克·彭斯随即在推特上声称,辉瑞的成功得益于特朗普所打造的伙伴关系。但辉瑞方很快发声,与之撇清关系。

芝加哥大学研究者丽贝卡·戈杰斯和塔玛拉·科涅茨卡受托分析由这些州疗养院上报美国政府的数据。她们发现,疗养院不仅老年住户病例激增,职员每周新增病例同期飙升近四倍,从855例升至4050例。

10月16日,央行就《中华人民共和国商业银行法(修改建议稿)》(下称《修改建议稿》)公开征求意见。《修改建议稿》内容明确,将建立分类准入和差异化监管机制,完善商业银行市场准入条件,增加对股东资质和禁入情形的规定。

近期,美国单日新增确诊病例居高不下,多州病例数均呈上升趋势。目前,该国累计确诊病例最多的得州已经逼近百万病例,加州确诊病例则超过97万例。

《修改建议稿》规定,开发性金融机构、政策性银行、农村信用合作社、农村合作银行、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司等办理本法规定的商业银行业务的,适用本法有关规定。

美联社8日分析美国新冠疫情较严重的20个州数据,显示从今年5月25日至10月25日,每周新增新冠病例在疗养院住户中激增近三倍,从1083例升至4274例;病亡病例也翻了一倍多,从318例涨至699例。这些数据让一些卫生专家再次质疑美国政府“保经济、护老人”抗疫方针的有效性。

据国是直通车11月10日消息,拜登于当地时间11月9日在特拉华州发表讲话时表示,“我们已经准备好开始工作,解决美国人民的需要。我们仍然面临一个非常黑暗的冬天,目前美国有超过1000万的新冠确诊病例,上周连续几天新增病例超过12万。我恳求大家戴上口罩,为了你们自己,也为了你的邻居。戴口罩不是一个政治声明,但它是让国家团结起来的好方法。”

但值得注意的是,今年7月,辉瑞与BioNTech已宣布与美国政府签署价值19.5亿美元的合同,一旦疫苗获得监管机构批准,将为美国政府供应1亿支疫苗。

如今,随着美国即将进入冬季,且迎来感恩节与圣诞节等重要节日,不少专家担忧,美国面临的疫情形势将日益严峻。

《华盛顿邮报》报道说,美国新冠肺炎累计确诊病例超过1000万,从900万上升至1000万仅用了10天时间,过去7日,美国平均单日新增确诊病例超过10万例。公共卫生专家警告说,美国正进入新冠疫情暴发以来“最严重的阶段”。

内容主要在8方面进行了修改:一是完善商业银行类别,扩大立法调整范围;二是建立分类准入和差异化监管机制;三是完善商业银行公司治理;四是强化资本与风险管理;五是完善业务经营规则,突出金融服务实体经济;六是规范客户权益保护;七是健全风险处置与市场退出机制;八是加大违法处罚力度。